Avec plus de 60 millions de déplacements forcés en 2008, le problème des populations réfugiées n’a jamais été aussi important. Pour pouvoir répondre immédiatement aux besoins vitaux d’un très grand nombre de personnes déplacées, les instances humanitaires n’ont pas d’autre choix que de regrouper les populations et l’aide humanitaire sous forme de camp de réfugiés.

Les camps de réfugiés sont des lieux précaires où se construit, en très peu de temps et au milieu de nulle part, un système de vie communautaire comprenant plusieurs dizaines, voir centaines, de milliers de personnes. Pour répondre à tous les besoins de l’urgence, les ONG, sous l’autorité du HCR, le Haut Commissariat aux Réfugiés, mettent en oeuvre un très grand nombre de moyens, de services et d’acteurs. Ces ONG, de différentes nationalités avec des domaines d’interventions spécifiques, forment une réponse très complexe dont l’organisation et la coordination sur place se révèlent extrêmement difficiles.

À cela s’ajoute des complications propres au lieu. Celui-ci est changeant : il s’agrandit, se transforme et accueille en permanence des nouveaux flux de réfugiés et de nouvelles équipes humanitaires. Ces dernières effectuent des rotations d’effectifs ou viennent répondre à de nouveaux besoins, réactualisant ainsi perpétuellement les manques d’orientation et d’informations. Le contexte particulier de l’urgence humanitaire est également source d’angoisse et de stress pour les équipiers, bénévoles ou aguerris, qui peuvent perdre leurs moyens, leur lucidité, et se retrouver désemparés devant l’ampleur de l’intervention.

L'objectif du projet est donc de permettre aux acteurs humanitaires de mieux se coordonner, s’orienter et s’informer durant le déploiement et l’intervention en camp de réfugiés, en mettant en place un système signalétique complet — signes, typographies et supports — modulable et évolutif.

Pour cela, la proposition que j'ai développé est un système de pochoirs qui vont se combiner pour permettre de réaliser rapidement, à la bombe de peinture, une grande quantités de signes. Ce système va permettre de répondre aux mieux à toutes les contraintes imposées par le contexte: il créer un langage flexible, modulable, évolutif, appropriable et facile à prendre en main. Il peut ainsi s'adapter à toutes les situations, et cela pour un coût quasi-nul. Ces signes seront à poser sur les tentes, bâches et autres supports qui sont à investir dans les camps.

L’émetteur le plus pertinent ne souffre d’aucune ambiguïté : il s’agit du HCR, le Haut Commissariat aux réfugiés. Cet organe de l’ONU, bénéficie d’une grande expérience par sa présence systématique dans toutes les interventions humanitaires comprenant la prise en charge de populations réfugiées. Conscientes de ces compétence, les instances humanitaires ont récemment confié au HCR le module “d’organisation et de gestion des camps.” Cette nomination s’inscrit dans le cadre de “l’approche modulaire” : une réforme visant à mieux répartir les responsabilités lors des interventions. Le HCR coordonne à ce titre l’installation et les actions des ONG dans les camps de réfugiés, avec des objectifs d’efficacité et de rapidité allant totalement dans le sens du projet.

Le projet s’adresse tout d’abord aux équipes humanitaires, en particulier bénévoles, durant le déploiement d’urgence et l’intervention. Ces équipes ont du mal à se coordonner et à se repérer face l’ampleur des moyens mis en place et la complexité du lieu, diminuant de ce fait la qualité et la rapidité de la réponse humanitaire.

Les réfugiés constituent une cible secondaire mais non négligeable. Sous réserve d’une compréhension des codes utilisés, le dispositif permettra également de les aider à s’orienter, à s’informer dans cet espace inconnu. Ils seront donc plus au fait des services et des actions mis en place, ce qui contribuera également à l’efficacité et au bon déroulement de l’intervention. Une ouverture du projet à des déclinaisons culturelles et linguistiques spécifiques seront à envisager à cet effet.